在西青区人事局流动党员保持共产党员
先进性教育活动动员大会上的讲话
张万宇
（2005年7月27日）
同志们：
今天的会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、市委和区委第二批先进性教育活动工作会议精神，对我局所属流动党员开展保持共产党员先进性教育活动进行动员部署。今天区委督导组种德凤同志也出席了会议，一会儿还会就流动党员先进性教育活动提出指导意见，我们一定要认真学习贯彻。下面，我首先就认真搞好流动党员先进性教育活动，讲三个问题：
一、充分认识在流动党员中开展先进性教育活动的重要性和必要性
加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的关键。开展先进性教育活动，是中央审时度势，深思熟虑做出的重大决策，是学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是全面实施人才强区战略的政治保证，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
在社会中介组织中的流动党员中开展先进性教育活动，对于进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，加强党的领导，扩大党的工作覆盖面，用党的科学理论武装党员、教育群众，更好地巩固广大党员群众团结奋斗的思想基础，增强党的组织基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力；对于更好地坚持立党为公、执政为民的本质要求，发挥新的社会组织桥梁和纽带作用，密切党同人民群众的血肉联系；对于促进各类新的社会组织健康发展，加快实施“三步走”战略，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
我局自2001年成立流动人员党组织以来，党员数量不断增加，党的组织不断健全，至今已发展到三个基层支部，近百名流动党员的规模。广大流动党员积极投身改革开放和社会主义现代化建设，在促进我区经济发展和社会进步中发挥了重要作用，但是，我们也应当看到，在新形势下，我们的党组织还不够健全，党组织的作用发挥得不够好；有些党员党性观念不强，参加党组织活动的积极性不够高，发挥作用不够好。这些问题不解决，就会影响党在群众中的形象。因此，我们要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，切实把思想统一到中央、市委和区委的重大决策部署上来，以高度的政治责任感，认真谋划和切实搞好流动党员的先进性教育活动。
搞好流动党员的先进性教育活动，有利于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，用科学理论武装党员、教育群众，更好地巩固广大党员群众团结奋斗的共同思想基础；有利于更好地坚持立党为公、执政为民的政治立场，进一步密切党群干群关系，夯实党执政的群众基础；有利于进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，推进党的先进性建设，提高党的执政能力；有利于坚持用科学发展观统领全局，促进我区经济建设和各项事业更快更好地发展，加快构建社会主义和谐社会的步伐。
二、认真贯彻中央、市委和区委的部署要求，扎实推进流动党员先进性教育活动
开展先进性教育活动以来，党中央作出了一系列重要指示。胡锦涛总书记提出，要紧密结合时代要求加强党的先进性建设，确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程。胡锦涛总书记的重要指示和论断，是我们党对马克思主义唯物史观的正确运用，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的生动体现，标志着我们党对先进性建设的认识达到了一个新的高度，为我们开展先进性教育活动进一步指明了方向。全体流动党员要认真学习领会胡锦涛总书记的重要指示精神，进一步深化对先进性教育活动重大意义的认识，准确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧密联系本人及所在单位的实际情况，创造性地加以贯彻落实。
1.要全面贯彻“四个一”的指导思想。即一条主线，就是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把“三个代表”的要求落实在党员岗位上，体现在党员行动中；一个主题，就是要把握保持共产党员先进性这个主题，结合实际提出流动党员保持先进性的具体要求，教育引导广大党员对照检查，身体力行，努力体现先进性；一个着眼点，就是要明确提高党的执政能力这个着眼点，使先进性教育活动成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来；一个方针，就是要坚持党要管党、从严治党这个方针，对党员要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实加以解决。流动党员先进性教育活动，要始终坚持“四个一”的指导思想和总体要求，并贯彻到各个阶段、各个环节、各项工作中去，这是开展好先进性教育活动的根本保证。
2.要准确把握“四句话”的目标要求。先进性教育活动的目标是：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这“四句话”是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神。在提高党员素质方面，我们要根据流动党员的特点，采取有效措施，有针对性地提高流动党员的素质和能力，进一步增强广大流动党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，明确新时期流动党员保持先进性的具体要求，坚定理想信念，发挥好先锋模范作用。在加强基层组织方面，要有针对性地解决流动党员基层组织建设中存在的突出问题，不断扩大党组织的覆盖面和影响力，提高党的工作的有效性，努力达到中央提出的“五个好”的要求，使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新的进展，战斗堡垒作用得到充分发挥，党执政的组织基础得以更加巩固。在服务人民群众方面，要进一步增强广大流动党员的宗旨意识，切实提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的自觉性和本领，真心实意帮助群众解决生产生活中的实际困难，进一步密切党群干群关系，让群众切实感受到先进性教育活动带来的新变化。在促进各项工作方面，要把开展先进性教育活动融入推动全区经济社会发展的各项工作中，统筹安排、协调推进，使党的方针政策和区委的决策得到进一步贯彻，科学发展观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。需要强调的是，这“四句话”体现的是一种因果关系，前两句是因，后两句是果；前两句是手段，后两句是目的。在先进性教育活动中，我们要把提高党员素质、加强基层组织摆在更加突出的位置，提高党员的思想政治素质，解决存在的突出问题，形成党员教育管理的长效机制，为服务人民群众、促进各项工作提供可靠的组织保证。
3.要认真落实“五个坚持”的指导原则。一是必须坚持理论联系实际，务求实效。要紧密结合流动党员的思想工作实际，组织流动党员深入学习实践“三个代表”重要思想，使广大流动党员真正在理论上有新收获、思想上有新进步、作风上有新转变、能力上有新提高，最终落实到努力创造一流业绩，促进全区各项事业的发展上。二是必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。要关心爱护流动党员，促使流动党员自我认识问题、自我解决问题，增强自我提高、自我净化的能力，为流动党员加强党性锻炼，始终保持先进性打好基础。三是必须坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重流动党员的民主权利，认真听取流动党员的意见和建议，激发流动党员参与教育活动的热情。同时，充分相信和依靠群众，把让群众知情、请群众参与、受群众监督贯穿于先进性教育活动的全过程，正确组织和引导群众支持帮助流动党员和党组织开展好先进性教育活动。四是必须坚持领导干部带头，发挥表率作用。我们的流动党员中有一部分人在各自单位、部门担任着领导职务，作为党员领导干部更要积极参加先进性教育活动，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层、党员解决实际困难和问题，以身作则，率先垂范。五是必须坚持区别情况，分类指导。要根据流动党员的实际情况，有针对性地提出流动党员保持先进性的具体要求，确定重点学习内容和重点解决问题，科学安排教育时间，合理安排教育内容和方式，切实做到区别对待、统筹安排，确保收到实效。
4.要严格遵循“三个阶段”的方法步骤。根据中央、市委和区委的统一部署，第二批先进性教育活动集中学习教育时间为三个月左右，分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。流动党员先进性教育活动从2005年7月底开始，到2005年10月底基本结束，主要方法步骤是：
第一阶段：学习动员（2005 年 7 月底至 **）。重点抓好三个环节。一是搞好思想发动。区委召开第二批先进性教育活动动员大会后，结合流动党员实际情况制定实施方案。在做好充分准备的情况下召开动员大会，进行广泛深入的思想发动，对流动党员提出明确的要求。把开展先进性教育活动的重大意义，中央、市委和区委的部署要求，人事局党总支的具体安排，传达到每一名流动党员，真正把思想统一到中央、市委和区委的要求上来。二是搞好学习培训。结合流动党员实际情况以自学为主，以党支部或党小组为单位，利用一些业余时间组织学习讨论，流动党员要通过多种方式认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习好党章。西青人才信息网专门开辟了流动党员先进性教育专栏，发布先进性教育相关学习内容，对流动党员进行学习辅导。对派往外地工作的党员，我们将采取邮寄材料、网络交流等方法，组织他们参加教育活动。三是明确先进性具体要求。组织流动党员对照党章的规定和胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，紧密联系单位工作实际和个人思想实际，认真学习讨论，深入进行思考，明确新时期流动党员保持先进性的具体要求。
第二阶段：分析评议（2005 年** 月**至**月**）。重点抓好四个环节。一是征求群众意见，开展谈心活动。党组织要通过个别谈话、召开座谈会、设置意见箱、信函等方式，征求党员、群众的意见。党员个人也要主动征求和听取群众意见。二是进行党性分析。在认真学习、深入思考的基础上，流动党员要结合征求到的意见，对照党章的规定和保持先进性的具体要求，进行党性分析，并从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确努力方向。三是开好专题组织生活会。以党支部或党小组为单位召开专题组织生活会，每个党员要认真开展批评和自我批评，相互之间进行评议。四是提出批评意见，进行反馈。党支部要召开支部委员会，根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见并进行反馈。
第三阶段：整改提高（2005 年 **月**至 **月**）。重点抓好三个环节。一是制定整改措施。党组织要根据党员群众的意见和自身存在的问题，研究制定整改方案。党员要进一步明确努力方向。二是认真进行整改。党组织要从群众意见最大、最不满意的事情改起，能改得马上就改，让广大党员、群众感受到先进性教育活动的实际效果。三是公布整改情况。党组织制定的整改方案和进行整改的情况，要在一定的范围内通报，自觉接受群众监督。
三、紧密结合实际，加强组织领导，务求先进性教育活动取得实实在在的效果
开展保持共产党员先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。我们必须坚持高标准、严要求，切实把先进性教育活动作为一项重要工作来完成，加强领导，统筹安排，精心组织，扎实推进，严防“走过场”，确保先进行教育活动取得实实在在的效果。
1.要不断增强党员参加教育活动的积极性。要根据教育活动每个阶段的要求，及时发现和解决党员队伍中出现的思想认识问题，有针对性地搞好思想发动。要把解决党员的思想问题同解决党员的实际困难结合起来，做好党员的思想工作，让党员切实感受到党组织的温暖，激发参加教育活动的内动力，努力保证先进性教育活动的覆盖面。
2.要坚持和落实领导责任制。流动党员先进性教育活动，要在局党组的领导下，由总支负责流动党员先进性教育活动的组织实施，各流动党员支部书记履行直接责任人的职责，形成一级抓一级、一级督一级、层层抓落实的工作格局，同时按要求成立流动党员先进性教育活动领导小组和办公室，办公室主任由杜向东同志担任，李金桥、周斌任工作人员，同时兼任基层支部联络员。
3.要切实加强舆论宣传和典型引导。要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，深入宣传先进性教育活动的重要意义以及中央、市委和区委的重要指示精神，宣传各支部在先进性教育活动中创造的成功做法和经验，宣传教育活动的取得的明显成效。要注意发现、培养、树立和宣传基层党组织和党员队伍中的先进典型，更好地激励党员，宣传群众，为搞好先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
同志们，当前我们正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的历史时期，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的现状都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员先进性提出了新的更高的要求。大力加强党的建设，始终保持党的先进性，是新时期党的一项重大的略性任务。让我们紧跟党中央的伟大部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和市委的一系列指示精神，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，扎扎实实把先进性教育做好，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化提供坚强的思想政治和组织保证。
２００５年７月２７日
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