在西青区第二批先进性教育活动
整改提高阶段工作部署会上的讲话
王宝仁
（2005年9月 日）
同志们：
今天的会议是区委决定召开的。会议的主要任务是，总结分析评议阶段的工作，对整改提高阶段的工作进行动员部署。按照中央、市委和区委的部署要求，我区第二批先进性教育活动已经开展近两个月了。在区委的正确领导下，在市委督导组的精心指导下，经过全区上下的共同努力，整个活动进展顺利，取得了阶段性明显成效。目前，各单位将陆续完成分析评议阶段的工作，逐步转入整改提高阶段。整改提高阶段是在边学边改、边议边改的基础上，集中时间、集中精力进行整改的攻坚阶段，对确保先进性教育活动取得实效、成为群众满意工程至关重要。我们一定要认真学习贯彻中央、市委和区委的指示精神，在前两个阶段取得明显成效的基础上，扎扎实实地搞好整改提高阶段的工作。下面，我讲四个问题。
一、分析评议工作扎实深入，为搞好整改提高阶段工作打下了坚实基础
西青区第二批先进性教育活动转入分析评议阶段以来，我们严格按照中央、市委的部署要求，始终扭住高标准、严要求不放松，对抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、进行民主评议、向党员反馈评议意见、通报评议情况等七个环节的工作，进行了认真部署，针对不同党员群体提出了具体的指导意见，取得了明显成效。主要体现在四个方面：
1、坚持把宣传教育贯穿教育活动始终，广大党员干部始终保持了爬坡较劲的精神状态。我们坚持把统一思想、提高认识作为搞好分析评议阶段工作的基础环节并贯穿始终，教育引导广大党员干部以爬坡较劲的精神搞好分析评议。重点抓了三手，一是抓好理论学习。进入分析评议阶段以后，我们强调学习仍要抓紧，不能放松。结合分析评议阶段要求，提出抓好理论学习，要突出三个学习重点：一是党章对党员的基本要求；二是《党章》、《党的十六大报告》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《中国共产党的三大作风》中关于健全党内组织生活、开展批评与自我批评的内容；三是通过讨论形成的不同岗位党员先进性具体要求。通过学习，广大党员进一步提高了思想认识，增强了从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，提高了查摆问题、分析原因、明确整改措施的能力，为自我党性分析奠定了良好的思想基础。如，西营门街继续抓学习不放松。街社区党支部规定每周二为集中学习日，并利用集中时间，组织党员学习观看电教片和座谈讨论。对行动不便、老弱病残的党员，采取送学上门，把学习材料及时送到党员手中。王稳庄镇把理论学习贯穿始终，他们本着分类指导的原则，要求一般党员每天写出200字左右的读书笔记，党员领导干部每天要写出400字左右的读书笔记。同时，在各单位制定日程安排的基础上，每名党员又制定了第二阶段的自学计划，把自学计划细化到天。
二是抓好思想发动。区委先进办召开了区委督导组和各单位先进办主任会，部署分析评议阶段任务，各单位普遍紧密联系工作实际和党员干部思想实际，进一步进行了思想再动员，解决了一些党员干部存在的自我感觉良好，认为党组织和党员不存在突出问题的自满情绪；卸除了一些党组织和党员查摆问题怕否定成绩、降低威信的思想包袱；纠正了一些党员干部在批评和自我批评时避重就轻的错误认识，引导党员干部正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果。各单位还通过组织党员参观爱国主义教育基地，开展“重温入党誓词，永葆共产党员先进性”活动，进一步激发了党员干部的政治热情，打牢搞好分析评议工作的思想基础。如，张家窝镇在集中动员部署大会的基础上，各支部又进行了再动员发动，组织全体党员再学习领会镇转段部署大会的精神，并原原本本地学习区、镇分析评议阶段的工作意见，部署本支部的日程安排，使每一名党员掌握分析评议阶段的工作重点、方法、步骤和工作要求。三是开展集中培训，搞好骨干带动。在各单位组织党员进一步搞好理论学习的基础上，区委先进性教育活动办公室编写了一万余字的培训教材印发给各单位党委（党组），由各单位对基层党支部书记进行了专题培训，重点讲解了分析评议阶段工作的关键环节、方法步骤和目标要求，明确要求党支部书记要当好教育活动的宣传员、组织员、示范员、督查员和上级党组织的参谋助手。教育活动中，基层党支部书记认真履行具体责任人的职责，精心组织党员开展集中教育活动，带头搞好党性分析，对每个环节的工作从严把关，保证了分析评议阶段工作不走过场、不出偏差，取得实效。南河镇党委、区供销社对第二批先进性教育活动单位党支部书记进行了“如何搞好动员发动、如何开好座谈会、如何开好组织生活会和民主生活会、如何撰写党性分析材料”等四个专题的培训，使基层支部书记对搞好分析评议阶段各项工作，心中有了底数、手里有了招法。杨柳青镇结合本镇党员数量多、组织活动难度大的特点，定期组织各单位党支部书记、组织委员进行学习培训，有重点地讲解分析评议阶段的关键环节和方法步骤等，分析评议阶段以来共举办培训班3期，培训人次1219人。
2、坚持分类指导，分析评议各环节工作环环相扣，取得实效。进入分析评议阶段，我们更加重视分类指导、督促检查工作。对于不同岗位、不同群体的党员，在各环节把握上，分别提出具体要求，既体现严要求，又讲实际、重实效。对不同党员分别明确了要解决的重点问题。各单位结合党员的实际，创造性地开展工作，保证了各项要求的落实。如，区人事局在西青人才信息网上专门开辟“流动党员之家”和先进性教育活动专题网页，将有关领导讲话、文件通知、学习资料、专题辅导和整理汇总的流动党员先进性具体要求等内容在网上发布；并为每个支部注册先进性教育活动专用电子信箱，方便党员学习交流。区开发区针对企业实际，要求企业在个别谈话、召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、问卷调查等五种征求意见形式中，采取适合自身实际的形式。尤其是在一线党员征求意见中，要求在午饭和休息时间进行，不影响工作和生产。李七庄街对社区党员采取“一对一、多对一、共同谈”等多种形式，组织广大党员开展谈心活动，引导离、退休人员中的党员积极参与到社区卫生、治安管理以及一些社会公益事业，为社区建设奉献余热，切实为群众办实事、解难题，树立起党员的良好形象。
广泛征求群众意见，找准抓住了存在的突出问题。我们引导各单位采取集中与分散相结合、组织与个人相结合、书面与口头相结合等方式开展对不同类型党组织和党员征求意见工作。各基层单位党组织采取与党员谈心、党员交思想汇报等方式，及时了解每个党员个人征求群众意见情况，有针对性地做好思想工作。如，建委开发公司党支部充分运用学习动员阶段的成果，把征求意见作为学习动员阶段的延伸和巩固。在意见征集过程中，体现出了“三多三少”的特点：即，谈企业大局工作的事多，谈细枝末节的事少；谈当前和未来发展的事多，谈过去的事情少；谈建设性意见的多，无具体内容、泛泛空谈的事少。西青报社结合自身特点，制作了征求意见表，分三个层次广泛征求意见。西青医院在征求意见时，做到了“四个必听”：即党员意见必听；院内的区级以上人大代表、政协委员，职工代表，民主党派和无党派人士的意见必听；患者及家属的意见必听；社会监督员的意见必听。进入分析评议以来,该院党总支和8个基层党支部共召开各类人员参加的座谈会19个，参加人员达到255人次；向党员、普通职工、患者及家属、社会监督员发放征求意见表486份（套）。据统计，全区第二批先进性教育活动单位在征求意见环节共召开座谈会231个，设置意见箱25个，开通热线电话45部，发放征求意见表和问卷4000多份，个别访谈2500多人次，征求到各类意见和建议2260多条。在此基础上，各单位都明确专人对征求到的意见建议认真进行了梳理汇总，原汁原味地向党员和领导班子进行了反馈。这对于各级党组织和广大党员干部找准和解决存在的问题是一个有力的促进和帮助。
切合党员实际，党性分析扎实深入。各级党组织注重教育引导党员干部把搞好党性分析的过程，作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性修养的过程，作为总结经验教训、拓宽工作思路、明确努力方向的过程。对于撰写分析材料，我们提出把握一个原则、区分三种情况的要求，即原则上每个党员都要撰写分析材料，同时要求：第二批各单位党组织主要负责同志和国有企业、集体企业、事业单位的中层以上党员干部必须撰写2000字左右的分析材料；对一线党员和其他有书写能力的党员撰写党性分析材料，不进行文字数量的限制；对无书写能力但有口头表达能力的党员，党组织通过派专人与党员谈话等适当的方式，与党员思想见面，达到提高认识、增强党员意识的目的即可。各单位结合自身实际，把要求进一步具体化，更具可操作性。如，中北镇要求撰写党性分析材料做到“五多五少”，即多写问题，少写成绩；多写教训，少写经验；多找主观原因，少找客观原因；多讲自己的责任，少说他人的责任；多写具体的整改措施和努力方向，少写单纯表态性的原则话。辛口镇党性分析立足一个“高”字，首先是分析问题起点高，他们确定了“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，认真撰写了党性分析材料。镇先进性教育活动办公室统一了版面格式，统一了分析材料结构，并将规范格式下发到每个支部。其次是批评帮助质量高，该镇13个参学单位的党员领导都能带头开展自我批评，主动接受大家的批评帮助，主动沟通讲真话，消除了普通党员的顾虑和误解，加强了相互之间内心的了解，达到了团结进步的目的。目前，第二批各单位党组织主要负责同志和国有企业、集体企业、事业单位的中层以上党员干部共写分析材料1200多篇，一线党员和其他有书写能力的党员撰写党性分析材料2100多篇。对无书写能力但有口头表达能力的党员，各基层党组织派专人走访、与党员谈话1400多人次。
认真开展批评与自我批评，确保了谈心和生活会质量。为开好高质量的生活会，各单位注重把功夫下在会前。如，张家窝镇在民主生活会前做到“三个不开”，即沟通思想不充分的不开；分析材料不过关的不开；联络点领导和联络员不到场的不开。各单位党员之间、中层以上党员干部之间、中层以上党员干部与党员之间、党员与群众之间深入开展了谈心交心，统一思想，消除隔阂，努力营造出一个同志之间相互启发、相互帮助、共同提高的良好氛围。谈心活动中共查找问题564个，制定解决措施456条，每名党员谈心都在5人次以上，一些党员在谈心活动经受了一次“脸红”、“心颤”、“出汗”的现实考验，思想深处受到了强烈触动。经过精心准备，各单位普遍召开了党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，每个党员都按照准备好的材料进行了党性分析，以对党、对同志高度负责的精神，抓住存在的突出问题，拿起批评与自我批评的武器，推心置腹，坦诚相见，开展了积极健康的思想斗争，使生活会成为弘扬党的优良作风的生动实践、加强党性锻炼的严肃课堂，达到了统一思想、增进团结、坚定信心、加快发展的预期目的，党内自我解决问题、化解矛盾、增进团结的能力得到了新的增强。大寺镇大桥集团在分析评议阶段中，以“自我受教育，自觉找差距，说说心里话”的形式，开展了以谈心、交心、知心和关心为主要内容的“四心”活动，党员干部开展义务劳动，为企业做奉献已经蔚然成风。
3、坚持边学边改、边议边改，做到了“两不误两促进。进入分析评议阶段，各单位基层党支部和广大党员继续围绕先进性教育活动“四句话”的目标要求和“关键是要取得实效”的要求，坚持边议边改、即知即改，对于平时群众反映的、学习培训联系实际查找出来的、通过广泛征求群众意见、分析评议剖析出的不符合先进性要求的的突出问题，不等不靠，具备整改条件的立即就改。对于因客观条件限制不能立即整改的问题，也拿出了初步整改意见和措施。目前，各单位新建基层党组织2个，整顿基层党组织7个；培训基层党组织负责人305人；为基层党组织办公场所问题投入经费6.7万元，解决场地26处；为基层党组织开展先进性教育活动划拨专项经费11.6万元；下派党建工作联络员69人。同时围绕改进思想和工作作风，关心群众生产生活，进一步深化了“一名党员一面旗，我为党旗添光彩”主题实践活动，做到三个“着眼于”：一是着眼于为民服务。各单位从党员岗位实际、单位职能出发，把满足群众实际需要、解决群众实际困难作为落脚点，大力开展多种便民利民类、公益服务类和社会保障类等多样化的服务，不断扩大为群众服务的领域和层次。杨柳青镇柳苑里社区党支部在社区党员中深入开展了“离岗不离党，退休不褪色”主题实践活动，进一步调动起离退休人员中的党员党员参与社区三个文明建设的积极性。离退休人员中的党员党员宋富均精心编印了提倡邻里互帮、尊老爱幼、文明卫生、提高治安防范意识的文明格言《和谐邻里一家亲》，贴在77个楼栋门口。区商委粮油经营公司所属的面粉厂党支部，以先进性教育活动为契机，积极响应区“创卫”号召，书记、厂长亲自带头，广大党员积极参与，利用上班前、下班后的时间打扫卫生、粉刷厂房、改善工作环境，保证了广大人民群众能吃上放心、卫生的“吉庆”系列面食。二是着眼于服务中心工作。通过主题实践，广大党员不断强化党员意识，从各自实际出发，通过自身的实际行动，体现党员的先进性，为党旗增辉，为群众树立榜样，树立党员的光辉形象。杨柳青一中紧密结合学校实际开展了“三争创”活动，即争做先进党员，开展了向本校优秀党员、援疆支教三年的孙秀茹老师学习活动；争做爱心党员，积极开展了身边的“希望工程”，与社会联手，共同资助贫困学生，确保不让一名学习因贫困而辍学；争创模范岗，学校按年级组、学科组、党小组分别开展“爱岗敬业、争创一流”党性实践活动，积极带动了党员队伍、班主任队伍和教师队伍建设。李七庄街开展了“我是党员，向我看齐”主题实践活动，要求党员做到“五带头、五带领”，即：带头勤奋学习，带领群众提高素质增强本领；带头执行纪律，带领群众遵纪守法；带头发展经济，带领群众搞好生产；带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务作贡献。百奥生物制品有限公司的共产党员程耀鹏是动力部门的老师傅，年近六旬。在班组人员少的情况下，他合理安排工作，和施工单位相互穿插进度，分别对8个储气罐内部进行清扫。储气罐清扫时正赶上最闷热的“桑拿天”，程师傅带头从仅有40多厘米的入孔进入密不透风的储气罐内部除锈、清扫，他用共产党员的标准严格要求自己，同时也感染着年轻的员工，其他员工也争先进入罐内清扫。张家窝镇长城化工有限公司针对企业生产活动中安全问题，结合先进性教育活动，开展了“安全是生产的基础，安全是生产的生命”的主题实践活动，并决定组建党员干部安全督察队，把党员干部分成两组，每周利用公休日时间进行全面安全生产大检查。经过周密的检查，共查出安全隐患11项，为企业生产提供了有力的保障。三是着眼于实际效果。讲实际、重实效，不做表面文章，通过主题实践活动，党员切实把身份亮出来，把积极性发挥出来，把形象树立起来。如，辛口镇教育系统在党员中开展了“爱心助学”主题实践活动，所捐4000多元已发放到10名品学兼优的贫困学生手中。西青区实验小学自先进性教育活动开展以来，该学校党支部5名支部委员分别深入到22户教职工家中进行走访，慰问走访生活困难的党员6名。截至目前，共落实帮扶资金15.99万元，结成帮扶对子675对，走访慰问困难群众478户，为困难群众捐款捐物19.1万元。通过开展主题实践活动，充分体现了边学边改、边议边改的要求，以实实在在的成果让广大群众切身感受先进性教育活动带来的新变化。
4、困难党员帮扶工作得到很好落实。从先进性教育活动一开始，区委就强调，要把加强党员思想教育同帮助解决实际困难结合起来，激发党员参加先进性教育活动的内动力。进入分析评议阶段，着重做了两件事，把帮扶困难党员的各项工作落到实处。一是对党员思想和生活状况进行再分析。各单位对帮扶困难党员的工作进行了一次认真的排查，全面掌握了困难党员的基本情况。二是落实帮扶措施。各单位针对困难党员的思想、生活实际，进一步完善了帮扶措施。广电局把先进性教育活动与慰问离退休人员中的党员和生活困难的党员活动性结合，共走访慰问老党员和困难党员5人，送去慰问金5000元。大桥集团在先进性教育活动中把关心职工生活放在首位，开展了慰问生活困难党员和特困职工活动，送去温暖补助5000余元。截止到目前，第二批先进性教育活动单位共投入慰问生活困难党员经费7.8万元；为生活困难党员开展就业培训班7期，参加培训的生活困难党员76人，24人实现了再就业。
总之，经过上下共同努力，我区第二批先进性教育单位圆满完成了分析评议阶段的各项任务。经市委督导组同意，可以按计划转入整改提高阶段。
二、充分认识搞好整改提高阶段工作的重要性，紧紧把握住整改提高工作的重点
整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各级党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，坚持党要管党、从严治党这个方针，树立和落实科学发展观，不断增强做好整改提高阶段各项工作的政治责任感和紧迫感。在这一阶段，每个党员和各级党组织，既要防止认为整改提高工作是较长时期的任务，出现思想松懈、工作松劲的现象；也要防止急于结束先进性教育活动，出现赶进度，降低整改提高工作标准的问题。以饱满的政治热情，叫劲爬坡的精神状态和求真务实的作风，扎扎实实地抓好整改提高阶段的各项工作，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众的满意工程。
每个党员、基层党支部和领导班子，要按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对自身存在的突出问题，群众反映强烈的党员形象方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的实际问题，特别是群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能办好的事情，从各自的实际出发，确定整改提高工作的重点。从面上来看，要重点抓好以下四个方面的整改提高工作。
一是认真抓好思想整改，进一步提高党员的思想政治素质。转入整改提高阶段后，各单位要继续把学习放在首位并贯穿始终，组织广大党员重点学习好党章和胡锦涛总书记在贵州、山东等地考察时就开展先进性教育活动发表的一系列重要讲话精神，着重从增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，强化党员意识，发挥先锋模范作用等方面，对开展先进性教育活动以来思想上的收获和认识上的提高进行认真总结，并针对查找出的在理想信念，宗旨意识，思想、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，搞好思想整改，使广大党员在以下六个方面有新的提高。一是进一步坚定理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。二是进一步牢固树立和认真落实科学发展观，致力构建社会主义和谐社会，从自身做起，努力推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设。三是进一步牢固树立党员意识、责任意识，坚持党的宗旨，时时处处体现先进性。四是进一步立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩，充分发挥先锋模范作用。五是进一步增强政治意识、大局意识，强化组织观念，遵守党的纪律，自觉与党中央保持高度一致，认真贯彻落实市委和区委的各项决策部署，做到令行禁止。六是进一步坚持“两个务必”，发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。
二是认真抓好组织整改，进一步加强党组织建设。各级党组织要按照党的十六大提出的加强党的建设的总部署、总目标和总要求，围绕推进党的先进性建设和执政能力建设，针对群众提出的意见和自身查找的问题，认真进行组织整改。国有企业、集体企业和事业单位的领导班子及各单位党组织要按照区委关于加强领导班子思想政治建设的要求，进一步修订和完善各项措施，健全制度，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力建设成为忠实实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体。进一步加大实施“强基创先”工程的力度，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的目标要求，重点解决加强基层党组织建设和加强党员教育管理方面存在的问题，增强基层党组织解决自身矛盾和问题的能力，建立加强党员教育管理的长效机制。非公经济组织、中介组织和部分新建小区要进一步健全党组织，扩大党组织和党的工作的覆盖面；企事业单位要对个别基层党组织软弱涣散的问题进行重点解决，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过组织整改，使党的基础组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新的进步。
三是认真抓好作风整改，进一步增强服务人民群众的意识。抓好作风整改，要着重于增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领，把为人民的事业而奋斗作为人生的最大追求，解决好群众反映强烈的党员形象方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，切实改进作风，关心群众疾苦，真正做到为民、务实、清廉，进一步密切党群关系和干群关系。党员要重点围绕改进工作作风，服务中心，服务群众，提高工作效率等方面的问题进行整改；党员干部要重点围绕克服形式主义、官僚主义，深入一线，深入群众，加强调查研究，发扬求真务实作风等方面的问题进行整改。各单位要紧密结合工作实际和自身特点，分别围绕树立党员形象、提高工作效率、提高服务质量、改进服务态度、方便群众等方面进行整改。通过作风整改，使党员与群众的关系更加密切融洽，群众的满意程度明显提高。
四是认真抓好工作整改，进一步促进各项工作上水平。各单位要着重围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行整改，贯彻落实好党的路线方针政策，树立和落实科学发展观，明确改革发展思路，使各项工作再上新的水平。要针对群众提出的意见和自身查找的突出问题，围绕落实区委“牢固树立和落实科学发展观，在三个文明协调发展中构建社会主义和谐社会”的目标，重点对影响本单位改革发展稳定的突出问题进行整改。通过整改，不断增强社会的创造活力和可持续发展的能力；更加注重经济和社会协调发展，更加注重社会的公平和正义，更加注重人的全面发展，加快推进构建和谐社会的进程。
三、整改提高工作的方法步骤
分析评议阶段结束后，各单位党委（党组）要组织各基层单位党组织对分析评议阶段工作进行小结，同时对整改提高阶段进行动员部署，讲明整改提高阶段的重要意义、主要任务、方法步骤和工作要求。整改提高阶段着重抓好制定整改方案，认真进行整改，向群众公布整改情况三个环节的工作，时间为一个月左右。具体分为四个步骤进行：
1、制定整改措施和整改方案。国有企业、集体企业和事业单位的领导班子及各单位党组织要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案；国有企业、集体企业和事业单位中层以上党员干部及各单位党组织主要负责人要根据个人的岗位职责，针对征求的意见、自我剖析中查找出的问题和党支部的评议意见，制定个人整改措施。一线党员和其他党员要结合党性分析明确努力方向，是否形成个人书面整改措施，由各单位党组织自定。
个人整改措施的主要内容包括：思想收获、针对存在的问题和不足确定的整改目标和措施。领导班子及党组织整改方案的主要内容包括：针对存在的主要问题确定的整改任务目标和具体措施、整改责任分解和时限等几个方面。确定整改目标，解决突出问题要量力而行，尽力而为，不提不切实际的口号和目标。
国有企业、集体企业和事业单位领导班子的整改方案和基层党组织的整改方案分别经领导班子和党支部集体研究讨论，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众合理意见进行修订。广电局、报社、供销社、物资公司领导班子整改方案和主要负责同志的整改措施，由区委督导组审阅；各单位所属国有企业、集体企业和事业单位领导班子的整改方案和其他单位党组织的整改方案，由上级党组织审阅。领导班子的整改方案和党员领导干部的整改措施要按干部管理权限上报备案。
2、认真进行整改。要坚持边整边改和集中整改相结合，对具备整改条件的问题要集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要加强协调与沟通，采取综合治理措施加以解决。同时给群众一个负责任的交代，努力使群众提出的重要意见和建议件件有着落、事事有回音，让广大群众进一步感受到先进性教育活动的实际效果。
3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，国有企业、集体企业和事业单位的领导班子、中层以上党员干部，各单位党组织及其主要负责人，要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。国有企业、集体企业和事业单位的领导班子、各单位党组织要在本单位范围内，采取召开会议或印发整改材料等形式，公布整改情况。国有企业、集体企业和事业单位中层以上党员干部、各单位党组织主要负责人要在本单位相关科室、班组范围内，采取适当形式，公布整改情况。一线党员及其他党员要在本支部或党小组范围内，以适当方式交流个人思想收获、努力方向和整改情况。对年老体弱等不能参加集中活动的党员、流动党员，党组织要采取走访、通信、网上交流等形式，了解党员的思想收获和整改情况。
整改提高阶段结束后，国有企业、集体企业、事业单位和社区党组织要进行群众满意度测评。群众满意度测评工作在上级党组织领导和区委督导组的指导下，由各基层单位党组织组织实施。参加测评的范围和人数由各基层单位根据本单位党员、群众的实际情况确定，但要有党员、职工群众代表以及方方面面的代表参加。测评的内容重点要把握提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众和促进各项工作等四个方面。区委先进性教育活动办公室统一印制测评表，按照满意、基本满意、不满意三个档次进行测评。测评表由各单位先进性教育活动办公室进行汇总。满意度测评结果要向群众通报。三分之一以上群众不满意的单位，应及时“补课”，针对群众不满意的问题，深入分析原因，进一步抓好整改。关闭、停产、破产和生产经营不正常企业的先进性教育活动不进行群众满意度测评。非公有制企业和社会中介组织单位先进性教育活动结束前，党组织要采取座谈、问卷调查等方式听取群众意见。
4、全面回顾总结。
群众满意度测评工作结束后，各单位和各基层单位党组织要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。总结的主要内容是：先进性教育活动的基本情况、取得的成效，主要做法和经验，存在的问题，今后巩固和扩大教育成果的意见。督导组也要进行认真总结，主要内容是：对派驻单位的先进性教育活动作出全面评价，对进一步巩固和扩大教育成果提出意见和建议，做好督导组工作的做法、经验和应注意的问题。各单位党委（党组）要在召开动员会的范围内召开总结大会。会上，党委（党组）主要负责同志要对集中教育活动的总体情况进行总结，对巩固和扩大整改成果工作进行部署。区委督导组要对派驻单位的先进性教育活动进行评价，对巩固和扩大成果工作提出意见。各单位的总结报告经督导组审阅后，报区委先进性教育活动办公室。督导组总结也要上报先进性教育活动办公室。
四、整改提高工作需把握的几个问题
1、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各级党组织要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央、市委和区委的要求上来，与党中央、市委和区委保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本部门本单位改革发展稳定的局面。要继续深入开展“一名党员一面旗，我为党旗添光彩”主题实践活动，做好改进作风、服务中心、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
2、正确掌握政策。整改提高阶段，要继续坚持正面教育为主、自我教育为主。要严格掌握中央先进性教育活动领导小组《关于印发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个工作问答的通知》的政策规定，妥善处理极少数党员信仰宗教的问题，以及少数党员长期未与党组织联系的问题。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强他们改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经过教育仍不改正、不符合党员条件的，要根据《中国共产党章程》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
3、注意建立健全保持共产党员先进性长效机制。要把落实整改措施和建章立制结合起来，对于在先进性教育活动中加强理论学习，开展谈心活动，广泛征求群众意见，开展批评和自我批评，开展为民服务主题实践活动，加强组织领导，搞好督促检查等一些行之有效的做法和成功的经验，要认真总结，着重从加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众，党建工作督导检查等四个方面建立健全工作制度，形成长效机制，把“让党员受教育，使群众得利益”的要求经常化、制度化。建立健全保持共产党员先进性长效机制，既要立足当前又要着眼长远，既要继承又要创新，既要讲求系统配套又要注重务实管用，既要建章立制又要抓好落实。
4加大宣传力度。各单位要充分运用简报和各种新闻媒体，大力宣传整改提高工作取得的成效和先进性教育活动取得的成果，大力宣传先进性教育活动中涌现出的优秀共产党员和先进党组织，充分展示广大党员、干部和党组织通过先进性教育活动展现出的良好精神风貌。 |