西青区2007年人才工作要点

    2007年全区人才工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和科学人才观，认真贯彻中央、市委和区委关于加强人才工作的决策部署，以实施“十一五”人才规划为主线，以增强自主创新能力为核心，以加强高层次创新型人才队伍建设为重点，以创新人才工作体制机制为抓手，坚持更高标准，追求更高水平，扎实推进人才强区战略，为把我区建设成为具有深厚的历史文化底蕴和浓郁的现代文明气息，经济发达、社会和谐的新型城区提供坚强的人才保证和智力支持。
    一、加强宏观指导，进一步推动人才规划和各项人才政策措施的落实
    1.深入实施《西青区“十一五”人才规划》。认真落实人才规划的各项部署，按照年度人才工作目标要求，落实有关部门的任务分工和目标责任，制定有力措施，确保规划确定的各项阶段性任务的圆满完成。（区委组织部、区人事局）
    2.做好《西青区“十一五”时期干部教育培训规划》的编制和组织实施工作。根据《天津市“十一五”时期干部教育培训规划》和《西青区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，科学编制《西青区“十一五”时期干部培训规划》。建立和完善干部培训工作领导责任制和目标责任制，分解目标任务，明确工作要求，层层抓好干部教育培训规划的落实。（区委组织部、区委宣传部、区委党校、区人事局）
    3.深化人才工作宣传。努力拓宽宣传渠道，充分利用报纸、广播、电视等各种新闻媒体，发挥组工网、组工专网、西青人才网等现代信息网络媒体作用，大力宣传党的人才工作政策，宣传优秀人才事迹和先进工作经验，通过多种途径提高人才的政治社会地位，进一步形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。（区委宣传部、区委组织部、区人事局、相关单位）
    4.加强调查研究和理论研讨。按照加快推进人才强区战略和建设社会主义和谐社会的要求，针对当前人才工作中存在的难点问题和人才工作发展中出现的新情况、新问题深入开展调查研究，及时制定和出台相应对策措施。重点做好新形势下如何加强和改进干部教育培训工作，不断增强干部教育培训实效性，如何加强社会工作人才和招商人才队伍建设，以及加强各类人才的培养、引进、使用和服务等重点、难点问题的调查研究，逐步深化对人才工作的规律性认识，不断提高人才工作水平。（区委组织部、区人事局、区委党校、区民政局、相关单位）
     5.加大督促检查力度。强化对人才工作的组织领导，进一步落实和完善人才工作目标责任制，把人才工作作为各级党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，促进各级党委把人才资源开发作为经济社会发展的重要推动力。加强对各部门开展人才工作情况的协调指导和督促检查，推动各项重点工作任务落实，及时发现、总结和推广人才工作的典型经验和做法，解决人才工作中存在的突出问题。（区人才工作领导小组各成员单位、各街镇）
    二、突出重点，整体推进，促进我区人才队伍建设协调发展
    6.加强党政领导人才队伍建设。大力加强对年轻干部的教育培训、实践锻炼和监督管理，建立健全培养选拔优秀年轻干部的有效机制。有计划地选拔优秀年轻干部和机关新录用大学生到街镇、纪检、信访等基层艰苦岗位上进行培养锻炼。以提高干部的“五种能力”为目标，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。按照“联系实际创新路、加强培训求实效”的要求，着力推进培训方式方法创新，不断增强干部教育培训的针对性和实效性。适时举办处级干部理论培训班、中青年干部培训班。有计划地开展处、科级干部任职资格培训和公务员初任培训、专门业务培训、更新知识培训等，进一步提高干部的政治业务素质和工作能力。抓好十七大精神的专题学习培训。全年培训局处级干部110人次以上。（区委组织部、区委宣传部、区人事局、区委党校）
     7.加强企业经营管理人才队伍建设。进一步落实《天津市加强企业经营管理人才队伍建设的意见》，大力推进人才强企工程，努力培养造就一支具有战略思维能力和现代企业经营管理水平、具有开拓创新精神和社会责任感的企业经营管理人员队伍。充分利用国家中小企业银河工程、蓝证培训工程以及其他企业培训扶持政策，争取更多的培训扶持资金。年内培训各类经营管理人才300人次，企业适用技术资格培训200人次。（区工业经委、区工商联）
    8.加强专业技术人才队伍建设。认真做好“131”创新型人才培养和管理工作。围绕实施我区专业技术人才“513”工程，做好新一届区级专业技术拔尖人才、学科带头人、优秀青年技术骨干的选拔管理工作。针对不同类型、不同层次专业技术人才特点，研究制定个性化的专业技术人才培养管理方案。督促各单位积极完成天津“653”工程实施方案中提出的各项培训任务，适时组织全区专业技术人员参加继续教育培训。注重对专业技术人员进行思想政治和职业道德教育。（区人事局、区委组织部、专业技术人才所在单位）
     9.加强高技能人才队伍建设。继续实施技能人才振兴计划，充分利用区内外技能人才培训基地，为我区引进和培养更多的高技能人才。制定《西青区职工素质工程第二个五年规划》，探索建立“西青区职工素质工程目标管理评估体系和管理体系”。年内建立职工素质档案3.5万份，培训职工4万人次，创建学习型达标班组2500个。广泛开展岗位培训和职工技能大赛，做好市级劳动模范的评选推荐工作。（区劳动和社会保障局、区工会、区工业经委、各街镇）
     10.加强农村实用人才队伍建设。以培养造就一支有文化、懂技术、会经营的新型农民人才队伍为目标，大力加强农村实用人才队伍建设。继续加大工作力度，超额完成农村劳动力“351”培训工程任务。07年培训23065人，其中红证4400人，绿证3800人，蓝证13635人，经纪人450人。认定一批农业科技成果转化基地，聘请我市大专院校、科研院所的专家为我区农业科技顾问，建立专家与基地的合作关系。（区农业经委、区科委、区“351”工程成员单位）
     11.加强社会工作人才队伍建设。根据党的十六届六中全会提出的要建设宏大的社会工作人才队伍的有关精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，积极拓宽人才工作领域，组织力量对全区社会工作人才队伍进行调查摸底，深刻把握社会工作人才队伍建设的特点和规律，积极整合凝聚组织资源和社会资源，搭建社会工作载体和平台，为社会工作人才施展才能创造条件，充分发挥社会工作人才队伍在社会管理和公共服务中的重要作用。（区民政局、区委组织部、区人事局、各街镇、社会工作人才所在单位）
     12.推动各类人才队伍整体协调发展。继续实施党外人才队伍建设“十百千工程”、“青年创业行动计划”、“巾帼人力资源开发行动”、“农村万名青年人才培养工程”，积极探索为非公有制经济组织提供人才支持和服务的有效途径和办法，有效推进全区各类人才协调发展。（区委统战部、团区委、区妇联、区农业经委、区工业经委）
    三、创新机制，营造环境，不断加大人才资源开发力度
    13.畅通人才引进渠道。按照以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效的方针，完善和落实引进优秀人才的各项优惠政策，切实加大人才引进力度。进一步完善人才市场招聘服务，在健全完善中心推荐、网络招聘、报刊招聘、会展招聘等招聘形式的基础上，积极拓展校园招聘等形式的人才交流会，通过“内拓外联”逐步完善人才市场招聘服务体系。紧紧围绕“一区两园五个密集区”的建设和打造中国北方重要的电子信息产业基地这一目标，积极引进先进技术、管理经验和高素质人才，不断增强企业核心竞争力。强化引才载体建设。采用人才、智力、项目相结合的柔性引才方法，通过项目引进人才，以人才带动项目，促进项目建设与人才开发的协调发展。（区人事局、区科委、区计委、各街镇、开发区、相关单位）
    14.搭建人才创新创业平台。启动开发区软件园建设，抓好知识产权保护工作，加强政策扶持，进一步加大科技投入和科技攻关力度，引导企业对研制的新产品、新工艺、新包装积极申请专利，保护创新成果，全年专利申请达800件以上，并培育出一批示范企业。积极组织骨干企业实施20项以上火炬、攻关、星火、科技型中小企业创新基金等市级以上科技计划项目。深入扎实地推动“博士后创新实践基地”的创建，做好宣传引导和联络协调工作，广泛收集博士后研究项目，实现高级人才和企业生产实践的对接。（区科委、区人事局、区工业经委、相关单位）
     15.优化科技人才创新环境。认真落实《西青区鼓励自主创新实施办法（试行）》、《关于进步加强科技创新工作的意见》、《鼓励自主创新实施办法（试行）》等政策文件，鼓励引导更多企业建立技术中心，把重点领域和关键技术作为突破口，着力提高企业自主创新能力。年内组织实施市级以上计划项目20个，培育1-2个高新技术产品，3-5家高新技术企业，发展民营科技企业总数达到150家，抓好10家专利示范企业。以创建国家级科普示范区为载体，认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，努力培育全社会创新精神，充分激发全社会创新活力。（区科委、区工业经委、各街镇）
     16.优化人才服务环境。关心爱护各类人才，千方百计为优秀人才发挥作用、建功立业创造良好的工作、生活条件和社会环境，不断增强对人才的吸引力和凝聚力。组织好优秀人才体检、慰问活动。完善区人才市场服务功能，积极拓展人才服务项目。深入落实走访重点企业制度。完善西青开发区人力资源服务部的服务功能，加大对开发区和各街镇工业园区企业的服务宣传力度，不断扩大人才服务覆盖范围。加强协调配合，完善人才市场和劳动力市场相互贯通的工作机制，发挥人才服务的综合优势，形成信息互通、功能互补、统一开放、竞争有序的人才服务体系。（区委组织部、区人事局、区劳动和社会保障局）
    17.构建与我区产业结构和发展需求相适应的教育体系。将教育放在优先发展的地位。大力发展基础教育、成人教育、职业教育和社区教育，全面推进素质教育，优化资源配置。落实中小学校长及教师队伍培训规划，努力培养造就一支业务素质良好、适应教育改革和发展要求的教师队伍。认真贯彻实施《国务院关于大力发展职业教育的决定》，加强职业教育基地建设。（区教育局、劳动局）
     四、深化改革，进一步激发人才队伍活力
     18.积极推进干部人事制度改革。认真抓好《干部任用条例》和“5+1”法规文件的贯彻落实。继续坚持和完善干部选拔任用民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告、任前公示以及全委会对街镇党政正职和区委、政府工作部门正职拟任人选和推荐人选表决办法等制度。进一步加大党外干部和女干部选拔工作力度，适时组织开展处级干部公开选拔和竞争上岗。（区委组织部、区人事局）
    19.继续深化事业单位人事制度改革。在巩固实行事业单位人员聘用制成果的基础上，全面推行事业单位岗位设置管理制度。进一步深化职称改革，继续推行专业技术职务评聘分开管理。合理确定事业单位高中初级专业技术岗位数量，指导各单位认真做好专业技术职务聘任和岗位聘用工作,进一步推进专业技术职务竞争上岗，不断增强专业技术人才队伍的活力。认真抓好事业单位收入分配制度改革，加快建立规范有效的竞争激励机制，推动人才脱颖而出，形成人尽其才、才尽其用的社会氛围。（区人事局）
    五、坚持党管人才原则，构建人才工作新格局
    20.健全人才工作领导机制和工作机制。根据人员变动情况和工作需要，及时调整区、街镇、委局人才工作领导机构和工作机构，明确相关部门职责分工，选好配强人才工作力量，层层建立议事、例会、人才工作重大事项报告等一系列人才工作制度，着力完善人才工作组织网络和日常工作运作机制，形成人才工作合力。将人才工作纳入组工干部培训内容，提高人才工作队伍整体素质，夯实人才工作基础。（区委组织部、区人才工作领导小组成员单位、各街镇）
     21.完善人才工作新格局。坚持党委统一领导，充分发挥组织部门牵头抓总作用，推动有关职能部门各司其职、密切配合，引导社会力量广泛参与人才工作。进一步健全统分结合、协调高效的人才工作机制。（区委组织部、各街镇、各部委办局）
    22.加大人才开发投入。加大《西青区人才发展专项资金管理暂行办法》、《关于给部分专业技术人员发放岗位津贴的通知》等人才政策的实施力度，逐步增加人才发展资金投入，努力提高资金使用效益，充分发挥人才发展专项资金的激励导向作用，推动用人单位加大人才投入，进一步形成政府、社会、用人单位多元化人才投入机制。（区财政局、区人事局、区委组织部）
    23.建好各类人才信息库。及时充实和调整各类人才库，实现人才资源共享、使用互通、相互交流。进一步加强对干部教育培训电子档案和干部教育培训师资资源信息库的动态管理。（人才库管理相关单位）