西青区教育局 

    
    我区教育系统共辖学校55所，在校生47870人，共有教职员工4500余名，全区大多数专业技术人才都集中在教育系统。近年来，随着全区经济社会的发展，人民生活水平的提高，广大人民群众对教育的关注程度也越来越高，区委、区政府也切实加大了对教育的资金投入，先后累计投资3亿多元，用于学校布局的调整和硬件设施的完善。政府的重视、社会的关注，进一步增强了我们做好新时期教育教学工作的责任感和使命感。教育发展，师资为本，要实现我区教育现代化，就必须有一支高素质的教师队伍。为此，局党委多年来始终坚持把加强师资队伍建设工作作为加快基础教育现代化进程的重中之重，采取了一系列切实有效的措施，不断推进教师队伍整体素质的提高，为争创一流教育提供了坚实的人才保障。我们的主要做法是：
    一、抓教育，不断更新教师队伍的知识结构
    随着社会的发展，知识的更新不断加快，知识的折旧率也越来越高，教师作为育人、传授知识和解答疑惑的特殊队伍，就更要做好知识的更新和储备。为此，我们把继续教育作为教师队伍培养的一项重要工作抓紧抓实。一是明确目标任务。按照天津市基础教育工作会议提出的要求，结合我区教师队伍的实际，制定了《西青区教育系统继续教育五年规划》，明确规定：到2005年，全区幼儿教师30%要达到大专以上学历，小学教师60%要达到大专以上学历，初中教师70%要达到大本以上学历，高中教师40%要达到研究生学历的具体目标，使教师队伍的继续教育工作得以制度化和规范化。二是提供政策支持。为了大力支持和鼓励教师队伍参加继续教育，我们制定了相应的政策和保障措施，一方面，在经费投入上，尽管教育系统的经费比较紧，涉及人员又比较多，但是我们还是想方设法多渠道筹集资金，制定出台了进修费用的补助办法，建立完善了财政、学校、个人三方负责的投入机制。同时，还明确规定教师参加学习进修每周可以占用一个工作日，切实提高了教师参加学历进修的积极性和主动性。另一方面，我们还加强对学历教育工作的考核，规定到2005年前，凡41岁以下的教师必须按要求参加学历进修，凡因个人原因未按时参加继续教育及参加信息技术培训考核不合格的教师，原则上不能参加职称晋升评聘。三是拓宽教育渠道。除选送教师到各大专院校参加学历进修外，我们还通过多方联系，积极拓宽教师学历进修的渠道，如，小学大专的开放教育和成人高考的“独立封闭运行”形式，与北京师范学院联合举办研究生班，大力推进我区教师队伍的学历教育。几年来，全区教育系统共有698人参加了大专班学习，有786人参加了本科班学习，有108人参加了研究生班学习，目前仍有458人参加大专以上在校学习。通过几年的努力，全区教师队伍的学历层次较往年有了大幅度的提升，截止2003年底，全区小学教师大专以上学历由2000年的17%提高到51.7%；初中教师大本以上学历由2000年的26%提高到69.1%，高中教师接受研究生教育比率由2000年7.6%提高到29.8%。
    二、抓载体，不断提高教师队伍的整体素质
    在抓好教师队伍知识更新和积累的同时，我们根据教师队伍的不同培养方向，通过开展不同的载体活动，狠抓了教师队伍整体素质的提高。在教师队伍师德建设方面：我们于2003年度在全系统提出了“师德师风年”争创活动，激励全员教师争创，进行师德建设大讨论。全面开展落实“师德师风1234行动”，以优良的师风锻造队伍，以高尚的师德回报社会。全面启动了“三名工程”(名校长、名教师、名班主任)的争创活动，净化师德师风，树立业务典型。在抓教师基本功方面：教育局引领全区各学科教师积极参加“主体教育”课堂实践活动。强调教师要把握教材、教法及大纲的要求，要努力实现信息技术与教育教学的有机整合，要语言标准、板书规整、实验操作规范，要注意面向全体学生，做好培优扶差工作等等。从2001年开始，我们利用三年时间基本完成了中小学各学科“主体教育”创优课评选，从而使教师的业务水平在实践中得到提升。同时，我们还组织开展了市级“双优课”选拔评比、市级信息技术与学科整合优质课评比，举行了全员小学教师教材教法考核、全员教师信息技术中级、高级培训考核等各项实践活动。在青年骨干教师培养方面：我们坚持把青年骨干教师培养作为教师队伍建设的重点，除定期选派骨干校长教师参加国家级、市级骨干班学习，组织全员小学校长参加校长岗位培训班学习之外，从2001年起，按照我区教育科研“十五”规划的要求，全面启动为期三年的《专家学者型校长及学科 (专长)带头人培训计划》，遴选出91名中小学骨干校长、教师参加培训，采取“双导师制”及理论培训、个体研修、教科研实践等方式，不断提高骨干教师的教育教学水平。同时，我们还结合本系统的实际，在基层学校中广泛开展了“十佳青年教师”、“十佳青年干部”、“十佳主体教育创优课教师”和“十佳师徒对子星”活动，为青年教师成长搭台造势，激励青年教师的工作积极性和创造性。在提升教师队伍科研能力方面：我们坚定地认为教育科研是培养骨干拔尖教师，推进西青教育全面上水平的重要途径。2000年，我区启动推进区域素质教育的大型科研工程----“新世纪主人工程”。在全区各校广泛开展教育科研，先后建立了15个实验基地，召开了7次推动会。通过创办《西青教育》期刊、出版论文集、提供讲坛等形式，充分展示各校的科研实践成果。几年来，全区教育系统共承担国家级课题11项、市级课题10项，区级课题2200余项，共有30多篇论文和研究性报告获得全国性奖励，225篇获得市级奖励。
    三、抓制度，不断优化教师队伍的成长环境
    在抓好教师队伍学历教育和实践能力提高的同时，我们还坚持在培养中使用，在使用中培养，健全完善了相关的制度，为优秀人才的脱颖而出创造了良好的环境。一是建立完善了选任制度。从2000年起，我们在教育系统全面推开了教职工聘用和聘任制，将现行的国家固定用工制度改为单位用工制度，所有在册教职工与单位签订了聘用合同，并按规定的程序实行竞争上岗。目前，各学校都实行了校长负责制、教职工聘用制和结构奖金制，大大调动了学校自主办学和教职工工作的积极性，初步形成了公平竞争，有效激励和有序流动的机制。二是建立健全激励制度。在全区教育系统定期表彰和奖励优秀教师和优秀教育工作者，对有突出贡献的教师实行重奖。坚持从政治上、生活上予以关心，积极吸收优秀教师入党，在确保教师工资足额发放的基础上，不断提高教师的各种待遇。三是建立教师资格制度。根据《教师法》和《教师资格条例》的规定，加强对教师队伍的管理，对不具备教师资格的，坚决予以调整。同时，基于培养全员教师的系列政策、措施及活动，还为教师发展搭建了国家、市、区、校四级平台，每位教师都可以自主地制定目标，努力争创，切实提高教师队伍的整体素质。
    几年来，在区委、区政府的正确领导下，通过教育战线广大干部职工的共同努力，我区的教师队伍培养工作取得了明显成效。截至去年底，全区教育系统共有中学高级教师375名，中学一级和小学高级教师1994名，校级学科带头人390名，区级学科带头人49名，区政府命名的拔尖人才6名，市级学科带头人6名，国家级带头人1名。全区共涌现市、区级师德先进个人44人，先进集体2个，天津市学生最喜爱的教师1名，天津市十佳青年教师1名。全区教育教学水平也有了明显的提高，全区学前三年教育普及率已达95%，小学入学率、巩固率、合格率、升学率均达到100%，初中阶段义务教育完成率超过95%，高中阶段普及率达到97%，高考上线人数逐年创历史新高，2003年更是达本科上线575人，本专科上线1140人，连续9年居新四区之首。我区也因此获得“全国两基工作先进地区”、“天津市基础教育先进区”的光荣称号。
    但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到差距和不足，主要表现在：一专多能的人才还相对较少；教师队伍总体超编，但结构性缺编问题却非常突出；拔尖人才、优秀人才流失现象还比较严重；人才培养的工作模式有待创新等等。我们将以这次区人才工程会议为契机，进一步健全人才竞争机制，建立完善吸引人才，留住人才，用好人才的激励机制。特别要加大外语师资培养，探索建立境外骨干英语教师培训基地等，不断把人才工作推上新水平。